美国银行监管机构惹众怒因其在大银行与传

大银行、气候活动人士和银行改革倡导者在很多问题上意见不一，但这次他们联合起来谴责特朗普政府提出的一项规定，因为该规定将使银行更难切断与化石燃料行业的联系。

周四由美国货币监理署(OfficeofTheComptrollerofTheCurrency)通过的这项规定，要求大型银行在拒绝贷款申请之前，对待审客户进行书面和个性化的评估。这意味着，银行不能仅仅因为化石燃料公司、枪支制造商或其他行业不符合贷款机构的企业价值观，就决定拒绝它们的贷款请求。

去年11月，OCC首次提出这一规定时，遭到了强烈反对。该机构收到了约3.1万条反对该规定的意见，支持该规定的意见则要少得多。作为回应，OCC取消了一个条款，即明确禁止银行在某些情况下拒绝贷款，从而对银行产生新的限制，软化了监管。

波士顿学院法学院(BostonCollegeLawSchool)教授帕特里夏-麦考伊(PatriciaMcCoy)表示，与最初提出时相比，这一变化“提供了更大的回旋余地”。

这一规定将对资产超过亿美元的银行产生影响。这是代理货币监理署署长布鲁克斯(BrianBrooks)8个月任期内推出的最后一条法规。布鲁克斯于周四离职。

“布莱恩-布鲁克斯做了一件我以前认为不可能的事:他团结了银行业和改革倡导者，”CompassPointresearchTrading的政策研究主管艾萨克-博尔坦斯基(IsaacBoltansky)在谈到拟议中的规定时说。“他们团结一致，反对一项复杂、考虑不周、操作上存在问题的法规。”

美国银行家协会(AmericanBankersAssociation)抨击OCC在布鲁克斯任期最后一天决定"匆忙通过这项不明智的规则"，并表示该规则不应生效。该协会旗下银行持有17万亿美元存款。

美国银行家协会负责审慎监管的高级副总裁HughCarney在一份声明中说，“除了简化传统的立法过程，没有考虑成千上万利益相关者的深思熟虑的意见，我们还认为，OCC命令银行必须为哪些企业服务是错误的。”

即将出任参议院银行委员会主席的民主党参议员谢罗德-布朗(SherrodBrown)也认同ABA的观点。

“强迫银行接受危险的投资是个坏主意，”布朗在上周接受采访时表示。“最终，它并不服务于金融体系或这个国家。”

来自俄亥俄州的民主党人布朗补充说，OCC监管机构布鲁克斯“加入了一长串只顾自己商业利益的特朗普提名官员的行列。”

不确定的命运

布鲁克斯在周四的一份声明中说，银行在切断贷款渠道时“需要展示他们的工作”。

他说:“银行不应该在没有进行个人风险评估的情况下终止对所有类别客户的服务。”他还说，“在我们国家，应该由民选官员来决定什么是合法的，什么是非法的。”

该规定将于4月份生效，但尚不清楚是否会生效。

议员们有可能通过《国会审查法案》(CongressionalReviewAct)撤销该法案，该法案允许国会撤销行政部门施加的规定。例如，当选总统乔·拜登承诺解决气候危机，包括重新加入巴黎气候协议。

博尔坦斯基说，他“有信心”拜登政府将努力扭转这一规则。

银行开始减少向传统能源企业融资

环保组织担心，采用这一规定会削弱大银行本已和传统能源巨头开始进行财务切割的趋势。

谷神星可持续资本市场加速器的董事总经理史蒂文-罗斯坦(StevenRothstein)上周在一份声明中表示:“这项拟议中的规则是阻止气候变化向一种系统性金融风险转变的顽固阻力。”

随着气候危机的加剧，一些大银行最近已经排除了发放某些贷款的可能性，希望借此缓解其声誉和信贷风险。

年，高盛成为第一家承诺不为北极钻探提供贷款的美国大银行。许多其他大银行也纷纷效仿。

去年秋天，摩根大通(JPMorganChase)表示，将拒绝向大部分收入来自煤炭开采的公司提供贷款、资本市场和其他服务。摩根大通还承诺推动客户的商业行为与巴黎气候协议保持一致。

安全与稳健

OCC负责确保银行提供公平的金融服务并公平对待客户。这样做的目的是确保银行不再重复“划红线”的错误，即系统性地拒绝向穷人和少数族裔提供贷款。

但货币监理署声明的任务也是确保国家银行“以安全和健康的方式运作”。

麦考伊曾是消费者金融保护局的监管人员，他指出气候变化的风险“给那些向化石燃料行业放贷的银行带来了长期安全和健康的担忧。”

“银行已经开始采取措施防范(气候)风险，”谷神星在声明中表示。“OCC应该帮助他们走上这条路，而不是在路上设置障碍。”

来源：腾讯美股

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