绿色金融正当时银行业金融机构迎来ld

“国家决定建设绿色金融改革创新试验区，且从政府、市场两个层面作出有针对性的政策安排，将更有力地推动绿色金融的发展，并为银行业开展绿色金融业务提供更广阔的市场空间和业务机遇。”恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼在接受本报记者采访时表示。

针对国务院日前提出设立五大绿色金融改革创新试验区以及明确的五大任务，业内专家认为，这不仅是从政府层面着力破解绿色金融的体制机制束缚，也将从市场层面着力激发银行业金融机构作为绿色金融市场主体的活力。

地方试点将有力推进绿色金融体系建设进程

“在地方层面上开展绿色金融改革创新实验，有助于加强政府与金融机构等市场主体间的交流与互动，有助于探索创新机制。”对于会议明确的浙赣粤黔新五个试验区，兴业银行首席经济学家鲁政委在接受记者采访时表示。

“十三五”以来，绿色金融进入规模化、系统化发展阶段，市场规模快速扩大，参与主体、涉及行业及金融工具不断丰富。而我国不同地区间在产业结构、发展目标、金融市场发展情况以及环境生态和资源特征方面都存在较大的差异，因此在绿色金融体系建设过程中遇到的问题也千差万别。

“通过地方创新试点，能够探索不同的推进路径，更快更好地推进我国绿色金融体系建设的整体进程。”鲁政委认为。

尽管设立绿色金融改革创新试验区此前并未获得正式的批复，但事实上相关工作已经在福建、贵州、广州、新疆等多个地方积极开展。福建和江西依托生态文明试验区建设，探索了绿色金融体制机制的创新，而此次批准设立绿色金融改革创新试验区的五个省（区）此前也都在年先后递交了设区申请，并已自发地在部分领域启动了相关创新探索工作。

从目前来看，已经启动的各地绿色金融体制机制创新，主要集中在提供绿色信贷与绿色债券贴息，由政府主导设立第三方担保增信机制，与金融机构及社会资本合作设立绿色产业发展基金等，建立环境产权市场，并以此为基础创设创新金融产品等方面。

“对比此次国务院常务会议提出的绿色金融改革创新的主要任务，可以看到，其中大部分内容已经在地方试点过程中有所体现。”鲁政委认为，此次会议正式提出设立试验区并明确了具体任务，不仅是对此前工作的认可，更是对现有经验的整合，旨在引导绿色金融体制机制创新的地方试点向着更加统一、规范与健康的方向迈进，从而进一步加快绿色金融体系建设进程。

对此，鲁政委表示：“下一步，在借鉴地方经验的基础上，需要进一步归纳并加快形成统一、明确、规范的操作指引，推动绿色金融体系有序发展，避免‘地区竞赛’。”

首提建立风险防范机制切中市场要害

除了明确五大试验区，此次会议还提出五大任务。专家认为，这对建设绿色金融改革创新试验区提供了方向指导，其中包含不少此前出现过、却没有推广开来的新探索，对银行绿色金融的现有模式和服务都提出了一些挑战。

“比如，现在设立绿色金融事业部的银行屈指可数，境外资本参与绿色投资的案例也并不多，环境权益抵质押融资的探索或将在制度上有所突破。”恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦表示，这需要通过部分地区进行试点和探索，积累一定经验后再全面推进才比较稳妥。

值得一提的是，此次会议中首次明确指出要“建立绿色金融风险防范机制”，这在地方试点和国家相关文件中从未提及。对此，鲁政委认为，建立绿色金融风险防范机制恰恰切中了目前绿色金融市场发展的要害，强调风险防范机制，体现出国家对于保障绿色金融市场有着前瞻性的把握。

“随着绿色金融受到越来越多的

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