我市社会投资项目全面实现农民工实名制银
目前，我盟建筑工程领域在保障农民工工资合法权益方面存在盲区，解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，经过二连市委、市政府各有关部门的共同努力，拖欠农民工工资上访案件总体得到遏制，但目前仍未得到根治，特别是受经济下行压力增大、房地产市场需求饱和、部分企业生产经营困难等因素影响，还有所反弹，由此保障农民工工资支付形势依然严峻，任务十分艰巨。为有效遏制拖欠工资行为，建立防止拖欠农民工工资的长效机制，市住建局多次深入施工一线，与用人单位及劳动者进行座谈沟通，并充分征求人社、财政、执法、法制等部门意见，结合我市建筑行业实际情况，起草制定了该项制度。
二、制度里制了什么样的目标？以建设领域易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，力争实现基本无拖欠。
三、农民工工资该怎么发放？明确企业工资支付主体责任，防止工程建设领域将农民工工资支付给不具备用工主体资格的自然人导致农民工工资拖欠，企业负责为招用的农民工办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后委托银行通过本企业农民工工资准备金账户将工资划入农民工个人工资账户。也就是说，与行政事业单位一样，农民工也有了自己的工资卡，企业要通过银行每月将工资拨付给农民工本人。
为农民工办理工资卡。四、用人单位每月应该打多少钱？用人企业应当在合同或协议中，对设立“工人工资支付专用户”以及每月拨付工人工资到该专用户的具体比例（最少不低于工程中标价的25%除以工期月份数，且确保能足额支付工人工资）和时间、建立劳动用工管理台账等事项作出明确约定（举列：某项目工程中标价万元，建设工期为10个月。其中约万元是用于工人工资支出，企业每月必须提前至少往银行监管账户里打入25万元工资）。
企业在银行往工资卡里打钱。
五、人工费用与其他工程款怎么管理？在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理、优先拨付制度，建设单位向施工总承包企业或施工总承包企业向分包企业拨付工程款时，优先拨付人工费，以农民工工资准备金账户为基础，建立农民工工资（劳务费）专用账户，专门用于农民工工资支付。用人单位收到人工费用后及时支付农民工工资，拨付的人工费用不足以支付农民工工资的，由用人单位补足。未执行分账管理或因建设单位、施工总承包企业未将人工费用拨付到农民工工资准备金账户的工程项目，出现拖欠农民工工资问题时，由建设单位或施工总承包企业承担农民工工资清偿责任。
施工现场工资公示。
六、劳动者如何熟知维权信息及程序？全面建立施工现场信息“双公示”制度，施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌和进行用工管理信息公示。维权信息告示牌应明示建设单位、施工总承包企业及项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息；明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等信息；明示属地工程建设行业主管部门、劳动保障监察投诉举报电话和劳动争议调解仲裁机构联系电话等信息。
施工现场工资支付牌。
施工现场维权信息公示牌。
七、企业不执行制度或违约失信怎么办？建筑业施工企业未建立、保存用工管理台账，或者伪造相关台账的，按照内蒙古自治区劳动监察相关条例，由人力资源和社会保障部门责令改正或予以处罚；建筑业施工企业未按照合同约定或者国家规定及时支付工人劳动报酬的，按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，由人力资源和社会保障部门责令其限期支付；逾期不支付的，责令按照应付金额50％以上％以下的标准向工人加付赔偿金；行业监管部门和人力资源和社会保障部门可以对连续拖欠工人工资2个月以上或者累计拖欠达3个月以上的建筑业施工企业实施重点监察；情节严重的，不得在我市行政区域内参与建设工程投标，对守法诚信企业，加大扶持力度，使守信者在市场中获得更多机会和实惠；对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全市范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
八、各部门如何协调配合？落实目标责任制度和部门协调机制，人社部门组织协调和督促检查，加大劳动保障监察执法力度；住建部门履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定，负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；发改部门加强对政府投资项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式；工会组织对建设单位或建筑业施工企业遵守本办法情况进行监督，发现违法行为的，有权要求改正，并及时向人社或相关部门通报。如工人依法投诉、申请劳动争议仲裁或提起诉讼的，工会组织会依法予以支持和帮助。各部门协调配合，逐步建立起源头预防、动态落实、失信惩戒相结合的保障体系，确保治理拖欠农名工资问题,形成制度完善、责任落实、监管有力的工作格局，力争到年使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，实现无拖欠。
来源/市住建局
融媒体中心编辑：李佩风
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