一帶一路投資風險之走進馬來西亞
一帶一路
馬來西亞地處東南亞核心地帶,地理位置優越,南海將其分為東、西兩部分。西馬位於馬來半島南部,北部與泰國接壤,南與新加坡隔柔佛海峽相望,西瀕馬六甲海峽;東馬位於婆羅洲島北部,南臨印度尼西亞、菲律賓和文萊。近年來,中馬經貿往來密切,年兩國關係提升為全面戰略夥伴關係。作為「一帶一路」的重要支點,馬來西亞於年接任東盟輪值主席國,並以創始成員國身份加入「亞投行」(亞洲基礎設施投資銀行)。在国家全力推动“一带一路”建设的背景下,双方在设施互通、能源基础设施建设、通信网络建设及贸易畅通等多个方面具备合作机会。因此,對馬來西亞投資環境和政治風險的研究具有重要意義。
馬來西亞周邊衛星圖
一、馬來西亞國內政治概況
根據年《馬來亞聯合邦憲法》,延續大英帝國政治傳統,成立馬來亞這一聯邦國會君主立憲制國家。年馬來西亞建立,憲法更名為馬來西亞憲法。馬來西亞君主是國家最高元首,由九個州的世襲蘇丹輪流擔任,由選舉產生,任期五年,不得連任。最高元首委任下議院多數黨領袖為總理,並根據總理提名任命內閣部長、聯邦法院院長等國家行政機關重要官員。最高元首在行使其各項權力時同時,也需要考慮總理的意見和決定。另外,九個州的世襲蘇丹和四個州州元首構成統治者會議,選舉決定國家正副最高元首,審議並頒布國家法律法規。馬來西亞的最高立法機關是國會,由最高元首、上議院和下議院組成。內閣是馬來西亞的最高行政機關,由總理領導,所有成員必須是國會議員,內閣向國會負責。國家的實際運作實權掌握在內閣手裡。馬來西亞的司法機構獨立於立法和行政機構。最高司法機關為聯邦法院,在其之下設立上訴庭,東西馬分設婆羅州高級法院和馬來亞高級法院,各州設有地方法院和推事庭。另外還設有特別軍事法庭和伊斯蘭教法庭(受伊斯蘭教法令規制)。馬來西亞實行多黨制,由幾個政黨聯合組成政黨聯盟執政。馬來西亞現有40多個政黨,分為執政黨聯盟(即國民陣線)和反對黨聯盟(即人民聯盟)。
二、馬來西亞投資環境及中馬經貿聯繫
馬來西亞實行開放的市場經濟,積極引進外資,基礎設施建設比較完善。年加入《關稅和貿易總協定》,年成為東南亞聯盟國家的創始成員國。世界經濟論壇《-年全球競爭力報告》顯示,馬來西亞在個國家和地區中排名第24,位列東盟國家第2位,亞太地區第7位。根據世界銀行的標準,馬來西亞於20世紀70年代已經邁入中等收入國家行列,國民人均收入在1萬美元以上。據WTO統計,馬來西亞年商品及服務進出口貿易在全世界均位列前二十。從產業結構來看,第三產業是馬來西亞的支柱,農業、製造業、旅遊業、採礦業和建築業等都是其重點產業。從國家政策來看,馬來西亞政府鼓勵外國投資者的投資,近年來一直致力於改善投資環境,完善投資法律,加強投資激勵。
馬來西亞目前是中國在亞洲的第三大貿易夥伴,中國在東盟國家中的第一大貿易夥伴,中國則連續7年成為馬來西亞最大貿易夥伴。2中國自馬進口主要商品有集成電路、計算機及其零部件、棕油和塑料製品等;中國向馬出口主要商品有計算機及其零部件、集成電路、服裝和紡織品等。在投資方面,中馬在一系列重要項目上有合作關係,包括中國在馬投資的廣墾集團橡膠種植項目、華為公司通訊項目和首鋼集團綜合鋼廠項目等,馬來西亞在中國有金獅集團投資的百盛商場以及郭氏集團投資開辦的香格里拉酒店等。中馬雙方的承包勞務關係也非常密切。同時,「一帶一路」無疑為深化中馬全面戰略夥伴關係,加強經貿聯繫,中國對馬投資提供了重要契機。
三、中資在馬投資政治風險分析
相較於東南亞許多國家政權變動頻繁、社會動蕩、民族宗教問題突出,馬來西亞政治風險較低,但也存在潛在的政治風險,包括逐漸激烈的黨派之爭、美國的影響、與鄰國的領土爭端、毒品等社會治安問題以及內部的排華情緒等。
1、國內黨派鬥爭激化。反對派的力量日漸壯大。反對派領袖認為,其勝利被選舉舞弊「偷走」,並舉行大規模的抗議遊行和社會運動。年「MH客機事件」中,日益激烈的黨派鬥爭也得以暴露。這一定程度上為馬來西亞的投資環境帶來了不確定因素。
2、美國對馬的影響加強。美國提出「亞太再平衡戰略」以來,對東南亞的軍事援助大幅度增加,年美國防部長宣佈支持對東南亞軍隊訓練的資金增加50%。年,美國海軍作戰部長透露,馬來西亞邀請P-8「海神」巡邏機從該國最東端地區起飛,「讓美國更接近南海」。這一系列情況對中馬關係都存在著潛在威脅,儘管中馬關係一直友好,但作為戰略敏感核心地帶實力較弱的國家,其外交政策往往受制於美國等大國。
3、與鄰國的領土爭端。馬來西亞與鄰國菲律賓、文萊、中國都存在著領土爭端,其中以菲律賓情況最為嚴重。沙巴州目前在馬來西亞的管轄下,但菲律賓自年起便宣佈對其擁有主權。儘管馬政府稱有信心穩定該地區局勢,但兩國間的領土爭端上升至軍事衝突增加了投資馬國的風險。
4、毒品帶來社會治安問題。由於馬來西亞與金三角距離較近,所以儘管馬來西亞對毒品犯罪的量刑較高(唯一一項觸犯死刑的犯罪),但馬來西亞的毒品交易仍然猖獗。馬來西亞政府每年用於反毒運動的財政耗資巨大,對社會經濟其他領域的發展也產生了一定的擠壓效應。
綜上,當前中國與馬來西亞正處於深化全面戰略夥伴關係的重要階段,在國家全力推動「一帶一路」建設的背景下,雙方在設施互通、能源基礎設施建設、通信網絡建設及貿易暢通等多個方面具備合作機會。
來源:中國網
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