高管视界走符合农商银行发展特点的公司
农商银行应树立正确的公司治理思维，创新运用多种方式方法，构建“决策科学、执行有力、监督有效、运转规范”的公司治理架构
有效的公司治理是现代企业制度建设的核心，是增强企业竞争力的基础。农商银行公司治理有其自身的特点、逻辑和规律，不能套用政府治理的方式治理银行，也不能脱离党委领导治理银行，而是应树立正确的公司治理思维，即遵循现代银行管理理念，建立“党委核心领导、董事会战略决策、高管层执行落实、监事会依法监督”四位一体的公司治理机制，创新运用多种方式方法，构建“决策科学、执行有力、监督有效、运转规范”的公司治理架构。
构建“四位一体”治理架构
发挥党委政治核心作用。把党委研究讨论作为董事会、高级管理层决策重大问题的前置程序。董事会决定重大事项、重要人事干部任免等决策事项须经党委酝酿讨论后，提交董事会作出决定，确保监管部门和上级管理部门的指导意见与基层法人机构的决策方向一致，战略同步。
强化董事会决策机制。一是健全董事会组织架构。董事会下设立战略委员会、风险管理委员会、审计委员会、关联交易控制委员会、提名委员会、薪酬委员会等专门委员会，制定相应的议事的规则，充分发挥独立董事和外部董事参事议事积极性。二是规范履职行为决策导向。完善《公司章程》《董、监、高履职议事规则》《独立董事制度》《董事履职评价办法》《信息披露制度》等制度办法，在议事规则中明确董事、监事、高管的职责职能、行为规范、勤勉诚信等内容，有效规范董事、监事、高管的履职行为，发挥董事会在管战略、谋大局、议大事、把方向等方面的重要作用。三是优化董事会成员构成。董事会成员特别是外部董事和独立董事的议事决策水平决定着董事会决策的科学性和前瞻性。选举企业管理能力强、有专业特长、有社会影响力、认同银行发展战略的法人股东加入董事会，聘请法律专家、金融专家、农业专家等担任独立董事，以此提升董事会作为决策机构的管理决策水平。四是突出董事会办公室建设。设立董事会办公室，明确职责，专门负责股东大会、董事会及董事会各委员会会议的筹备、信息披露、股权管理、专项档案管理等工作，负责督办董事会决策的执行及董事和股东的日常沟通。
强化监事会监督机制。围绕《商业银行监事会工作指引》，着力强化监事会建设，通过落实会议制度、资料送达制度、财务报表报送制度、监事会咨询回应制度等，确保监事会的知情权。有关经营管理的法律文本等资料在报送董事会的同时，必须报送监事会，确保监事会在业务监督和风险防范上发挥核心作用。强化监事会向股东大会负责和报告制度，每年全面检查本行的财务、风险管理和内部控制等的执行情况并进行评估，核对董事会拟提交股东大会的财务报告、利润分配方案等重大事项的真实性。必要时，股东大会可授权监事会发起相关业务专项检查。
在监督渠道上，监事会派员列席行长办公会、季度经营分析会等专题会议，对全行重大事项进行全程监督，着重突出对风险机制建设开展情况、全行财务压力测试情况、落实消费者权益保障工作、反洗钱等工作的监督指导，确保银行稳健发展。在监督载体上，监事会下设审计委员会制订年度审计项目，并将审计检查报告及时报送给董事会和经营班子；监事会以提醒函、管理建议书、整改通知书等形式将重点 持续优化经营机制。一是建立业务经营董事会授权下的行长负责制。对日常经营管理，董事会不作干预。经董事会充分讨论决定后，签订年度经营目标责任书，并授予行长经营决策权限，由行长和高管层负责日常经营管理的执行与目标实现。二是完善经营管理组织架构。按照前台业务营销系统、中台管理指挥系统、后台支持保障系统的设置，提升总行服务效能。三是优化高管层议事决策机制。行长在董事会的充分授权下，通过分条线、分层级的再授权，调整管理资源。总行下设授信审批委员会、财务管理审批委员会、资产管理委员会、资金交易委员会，通过条线业务集体研究制度，确保行长层决策的正确性和严谨性。通过总行分级授权的方式，尝试运行专营事业部制，加快业务创新、机制创新步伐，最大限度激发法人机构的经营活力。四是建立定期报送机制。完善经营管理层向董事会的日常报告制度及重大事项报告制度，定期向董事会报送财务、风险、经营信息，不定期报送相关专题分析报告，及时报送重大事项落实情况，确保董事会及时了解年度决策执行情况，提高董事会的科学性决策水平。
完善履职评价体系
高效的履职评价机制是提高“三会一层”运作效率的关键。一是开展董事、监事年度履职评价。每季度结合自评、互评、董事会和监事会测评的结果，由监事会对相关对象进行逐一综合评价，最终形成董事、监事年度履职评价报告，并向银监部门报告。二是建立高管人员履职尽职考评制度。分条线、分岗位制订考核办法，制定月度、季度、年度发展目标，向经营管理层下达考核任务，将管理人员薪酬收入与管理水平、经营业绩挂钩。三是建立各部门、各岗位履职评价制度。根据具体部门设置和职责规定，通过内部审计、检查、评价，对各层级部门的制度执行情况和具体工作效果进行检查评价，为管理层对症下药、提高执行力奠定基础。四是将每季度的履职评价情况通过信函方式报送股东，并收集股东意见和建议。通过履职评价，确保董事会管战略、谋大局、议大事、把方向；确保经营班子做好经营管理工作；确保监事会发挥监督制约作用。“三套班子”做到分工明确，角色清晰、真抓实管、齐心协力、奋力争先。
创新内外合作交流机制
加强股东交流，打造发展认同平台。在公司治理过程中，应积极摆正股东位置，确保广大股东有股有责。一是充分尊重股东。股东不仅是投资者，也是企业发展的同路人，应将保护投资者利益、主动接受股东监督作为公司治理的重要内容，充分理解和尊重股东的正当意愿和权利。二是严肃对待股东会议。每次股东大会前，应将议案发放给每位股东，并充分征求意见；在股东大会上，除按常规向大会作董事会工作报告，对下年度的经营目标、财务收支预算、分红等进行讨论外，还应对重大投资事项、业务创新等进行充分论证，使每位股东了解银行，让银行经营管理成为股东关心的“家务事”。三是建立信息交流制度。通过报纸、 加强行业标杆引领，构建战略合作机制。例如，桐柏农商银行坚持先进性、可比性、针对性相结合原则，按照“农商行——标杆行——上市行”三步走的战略规划，与省标杆行和全国标杆行进行战略合作交流，双方在坚持差异性的基础上，围绕发展战略、资本管理、风险管理、产品创新、人才培养等方面签订合作框架协议，并深入探索完善“三会一层”公司治理架构运行机制。通过“请进来”“走出去”，积极引入先进的管理手段和运作模式并结合实际加以改进优化，通过“对标——达标——创标”循环提升，有效提高经营管理水平，完善公司治理，打造核心竞争力。（作者：河南桐柏农商银行董事长李彩霞，来源：《中国农村金融》年第16期）
美编：王玺
赞赏
转载请注明：http://www.duanmaomaos.com/tzyhjy/1540.html
