兴业周盘点丨发改委强化价格调控,推进能
宏观要闻
易会满：把握证券行业高质量发展本质内涵，对“伪市值管理”零容忍，让有前景的公司融到资
5月22日，证监会主席易会满出席中国证券业协会第七次会员大会。易会满指出，没有高质量发展的投资银行就没有高度发达的资本市场，必须把握证券行业高质量发展的本质内涵，要发挥好投资银行的市场和价格导向作用，提升行业的国际市场竞争力与综合金融服务能力，在资本市场更高水平开放中建立竞争优势。聚焦实体经济提升服务能力，加大直接融资支持力度，突出为经济创新驱动发展和科技自立自强，提供更加多样化的金融工具，助力畅通科技、资本和实体经济的高水平循环。坚持走专业化发展之路，提升细分领域的专业能力，形成差异化、特色化发展的行业格局。持续强化风控能力和合规意识，提升公司治理的有效性。易会满提出，形成证券行业高质量发展的良性生态，一方面要处理好放松管制和加强监管的关系，证监会将继续坚持“不干预”的理念，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时对于不守法经营、破坏市场规则的“伪市值管理”坚持“零容忍”的态度，严惩不贷，切实净化市场生态；另一方面要处理好压实责任与明确责任边界的关系，证券公司必须深刻认识“看门人”的职责定位，服务好投融资双方，倡导价值投资、长期投资、理性投资，使真正有市场前景的公司融到资。发改委：强化价格调控，推进能源、水资源和公共服务价格改革
5月25日，国家发展改革委出台《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》。《行动方案》提出，到年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。《行动方案》明确，健全重点商品监测预测预警体系，加强粮油肉蛋菜果奶等重要民生商品价格调控，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善棉花目标价格政策，做好铁矿石、铜、玉米等大宗商品价格异动应对，及时提出综合调控措施建议，强化市场预期管理。深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革，深化上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制；针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，促进节能减碳；稳步推进石油天然气价格改革，适应“全国一张网”发展方向，完善天然气管道运输价格形成机制。系统推进水资源价格改革，完善污水处理收费机制。加快公共服务价格改革。完善学前教育收费政策，规范民办教育收费；建立健全养老服务价格机制，支持普惠性养老服务发展。
国务院常务会议：加大普惠金融力度，多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响，打击囤积居奇和哄抬价格
5月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，推广随借随还贷款。研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力。多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。深入推进反垄断、反不正当竞争执法，依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴。督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例。刘鹤：加强算力基础设施建设，补齐关键技术和产业短板
5月26日，国务院副总理刘鹤出席中国国际大数据产业博览会。刘鹤强调，要从广度和深度两个维度拓展大数据应用场景，积极推动数字技术与经济社会发展各领域全方位深度融合，充分挖掘数据的多重价值。要夯实算力和人才基础，加强算力基础设施建设，补齐关键技术和产业短板，重视数学、物理等基础学科建设，培养大数据产业相关人才。数据要素具有边际成本接近零、规模效应强、非排他等新特点，要加强研究，建立健全治理体系和相关制度，在确保个人隐私和数据安全的前提下，探索实现更精准的数据确权，更便捷的数据交易，更合理的数据使用，促进公平竞争，反对垄断。
★兴业解读★
量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性与就业韧性的重要支撑力量。今年以来，在经济复苏、需求回暖以及输入型通胀的多重因素作用下，生产资料价格涨幅较大，对小微企业带来了额外的成本负担和经营压力。4月，我国制造业原材料购进价格指数为66.9%，连续5个月保持在66%以上。企业调查显示，反映原材料成本高的企业比重达到61.8%。在货币政策边际收紧的宏观背景下，纾困小微企业更需要信贷资金的精准滴灌以及金融工具的灵活运用，以切实减轻企业现金流压力。
企业发展离不开资金“活水”。创新驱动高质量发展的国家战略，非常依赖多层次资本市场的发展，需要更好发挥资本市场支持创新的功能。
创新始于技术、成于资本。技术创新属于高风险、高投入、高回报、长周期的行为，需要长期投入大量要素，只有通过金融的深度参与，将创新链、金融链与产业链有效衔接匹配，才能不断赋予创新发展新动能。权益市场助力创新驱动发展的主要功能，一方面体现在筛选、发现并培育创新型企业，因为风险投资具有敏锐的市场嗅觉和丰富的投资经验，能有效判断创新型项目和企业的发展前景，为资本市场筛选出有潜力、有价值的后备企业；另一方面体现在有效分散并降低技术创新风险，因为资本市场能将风险与收益合理匹配，有效引导风险承受能力强的投资者将资金更多投向高风险和高成长性的创新活动，从而激发企业创新活力，最终实现创新风险的流动、组合和缓释。
资本市场是联通资金供给和需求的桥梁，为创新型企业和投资人提供了一个社会评价机制和选择机制，有助于风险资本的有效循环和不断壮大。我国资本市场拥有全球规模最大的投资者群体，由此可见，打造一个规范、透明、开放、有活力的资本市场，是我国深化资本市场改革的重要一环，有助于推动产业结构转型，护航经济长期高质量发展。
产经要闻
5月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议。会议强调，要加强对医疗服务价格宏观管理，平衡好医疗事业发展需要和各方承受能力，在总量范围内突出重点、有升有降。要结合医疗服务特性加强分类管理，对普遍开展的通用项目，政府要把价格基准管住管好。要建立灵敏有度的价格动态调整机制，明确调价的启动条件和约束条件。要搞好价格监测评估和监督检查，确保价格机制稳定运行。要积极稳妥开展试点工作，医院补偿机制、分级诊疗、医疗控费、医保支付等相关改革，形成综合效应。
5月23日，国家发展改革委、工业和信息化部、国资委、市场监管总局、证监会五个部门召开会议，联合约谈铁矿石、钢材、铜、铝等行业具有较强市场影响力的重点企业，钢铁工业协会、有色金属协会参加会议。会议要求，重点企业要促进上下游行业协调发展，带头维护大宗商品市场价格秩序，不得相互串通操纵市场价格、捏造散播涨价信息，不得囤积居奇、哄抬价格。会议明确，监管部门将密切跟踪监测大宗商品价格走势，加强大宗商品期货和现货市场联动监管，对违法行为“零容忍”，持续加大执法检查力度，排查异常交易和恶意炒作，坚决依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格、囤积居奇等违法行为。
5月24日，中国钢铁工业协会表示，进入5月份以来，受市场预期升高影响，“五一”节后钢材价格涨幅进一步加大，但第三周出现大幅回落。展望后市，从供给端情况看，钢铁去产能、“回头看”、粗钢产量压减以及环保督查等工作的即将展开，后期粗钢产量难以大幅增长。从需求端情况看，由于4月份以来钢材价格上涨速度较快、幅度较大，造船、家电等下游用钢行业难以承受钢价持续高位盘整，后期钢价难以持续大幅上涨。
5月24日，国家医保局副局长李滔，国家中医药管理局副局长余艳红带队赴中国医院开展调研。下一步，国家医保局将持续完善支持中医药医保政策保障机制，加大对定点中医医疗机构和中医医疗服务项目的支持力度，会同中医药管理部门和专家制定符合中医诊疗和用药特点的行业标准和规范，形成有利于中医药发展的医保支付方式和项目定价政策，推动中医药事业健康发展。
5月25日，国办印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案。方案要求建立危险废物环境风险区域联防联控机制，各地级以上城市应尽快建成至少一个符合运行要求的医疗废物集中处置设施。年6月底前，实现各县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系。鼓励发展移动式医疗废物处置设施，为偏远基层提供就地处置服务。加强医疗废物分类管理，做好源头分类，促进规范处置。
5月25日，央行等六部门发布《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》。《意见》提出，加强新型农业经营主体信息共享，健全名单发布制度，加强银企融资对接。银行业金融机构要为符合条件的新型农业经营主体提供免担保的信用贷款支持，针对不同类型新型农业经营主体的特点，研究制定差异化的信用贷款政策。积极推广农村承包土地的经营权抵押贷款，支持农机具和大棚设施等依法合规抵押质押融资。
5月25日，国家能源局综合司、国家矿山安全监察局综合司发布《关于支持鼓励开展煤矿智能化技术装备研发与应用的通知》。《通知》指出，煤机装备制造企业要实施产业再造和智能制造工程，加大研发投入力度，对核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料等共性关键技术联合攻关，加快先进技术成果转化，提升智能化装备可靠性和系统集成性。
5月26日，工信部等七部门发布《关于提升水泥产品质量规范水泥市场秩序的意见》。《意见》提出，持续推进水泥行业绿色发展。鼓励企业实施创新发展，积极采用先进的节能减排和综合利用技术，提高水泥行业能源资源利用效率；持续推进污染物减排，实现碳排放与污染物协同控制，确保年前水泥行业碳排放实现达峰，为实现碳中和奠定基础；扎实推进清洁生产，开展清洁生产审核和技术改造，加快推广应用先进成熟的清洁生产技术工艺，降低污染物排放强度，逐步建立基于技术进步的清洁生产高效推行模式。
5月26日，国家发展改革委环资司表示，正在研究制定《“十四五”塑料污染治理的行动方案》。《行动方案》提出，积极稳妥推广使用替代产品，科学论证各种替代产品，包括可降解塑料不同技术工艺路线的安全性和可控性。
5月26日，银保监会副主席周亮建议，引导金融机构围绕客户需求，运用互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，大力创新产品和服务。完善金融科技的监管法规，加强功能监管和行为监管，防止监管套利，提升监管科技水平。规范市场秩序，防止市场垄断，保障信息安全和个人隐私，维护消费者合法权益。
5月27日，银保监会发布《理财公司理财产品销售管理暂行办法》，自年6月27日起施行。《办法》规定，未经金融监督管理部门许可，任何非金融机构和个人不得代理销售理财产品。理财产品销售机构及其销售人员从事理财产品销售业务活动，不得为理财产品提供直接或间接、显性或隐性担保，包括部分或全部承诺本金或收益保障。理财产品销售结算资金属于理财产品投资者，理财产品销售机构、提供理财产品销售结算资金划转结算等服务的机构不得将理财产品销售结算资金归入自有资产。
一周宏观数据
1-4月，全国规模以上工业企业实现营业收入37.78万亿元，同比增长33.6%；营业成本31.54万亿元，增长31.4%；营业收入利润率为6.87%，同比提高2.42个百分点。规模以上工业企业实现利润总额2.59万亿元，同比增长1.06倍，比年1-4月增长49.6%，两年平均增长22.3%。4月，规模以上工业企业实现利润.3亿元，同比增长57.0%。
截至4月末，全国规模以上工业企业资产总计.99万亿元，同比增长9.4%；资产负债率为56.3%，同比降低0.4个百分点。其中，应收账款16.88万亿元，同比增长16.0%；产成品存货4.79万亿元，增长8.2%。
1-4月，全国汽车制造业累计实现利润.6亿元，同比增长1.6倍，高于同期规模以上工业企业增速，占规模以上工业企业实现利润总额的6.9%。
1-4月，全国软件业完成软件业务收入亿元，同比增长25.0%，增速比1-3月回落1.5个百分点，两年复合增长率为11.7%。全行业实现利润总额亿元，同比增长20.5%，比1-3月回落5.4个百分点，两年复合增长率为8.5%。
1-4月，全国社会物流总额为97.4万亿元，同比增长20.0%，两年平均增长7.2%，规模、增速均超过年同期水平，基本恢复至疫情前正常水平。1-4月，物流业总收入为3.6万亿元，同比增长34.3%，两年平均增长11.3%，维持较高增速，物流市场进一步回暖。
1-4月，我国对外全行业直接投资.9亿元人民币，同比增长3.3%；对外非金融类直接投资.7亿元人民币，同比下降5.2%。
4月，债券市场共发行各类债券5.8万亿元。其中，国债亿元，地方政府债券.2亿元，金融债券.8亿元，公司信用类债券1.4万亿元，信贷资产支持证券.5亿元，同业存单2.1万亿元。
4月，银行间同业拆借月加权平均利率为2.01%，较上月持平；质押式回购月加权平均利率为1.96%，较上月下行5个基点。
本周，国际黄金价格在美元/盎司附近，COMEX白银期货价格在27.73美元/盎司左右。
本周，人民币兑美元汇率在6.37元/美元附近。
本周，央行逆回购到期亿元，投放亿元。
本周，国际油价震荡下行，NYMEX原油价格在66.89美元/桶附近；ICE布油价格在69.08美元/桶附近。
★兴业解读★
1-4月，工业企业利润同比增长1.06倍，比年1-4月增长49.6%，两年平均增长22.3%，工业企业利润率创历史新高。结构上，制造业是工业整体利润修复的主要支撑，其中原材料加工业利润增长贡献接近50%；产业链中下游面临较大的成本压力。
“量”的层面，1-4月规模以上工业增加值同比增长20.3%，两年平均增长7.0%，比1-3月增速提高0.2个百分点。出口拉动工业生产持续景气，从“量”的层面对企业利润增长形成支撑。“价”的层面，1-4月PPI同比增长3.3%，比1-3月继续上升1.2个百分点。但需要
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