全国首家投资管理型村镇银行获批筹建这家

在践行“服务三农”使命最下沉的领域（即村镇银行），农商行“让大儿子统管小儿子”的模式正式落地。

经董事会审议通过的四个月后，常熟银行4月8日公告称，其发起并控股的投资管理型村镇银行兴福村镇银行，正式获得监管批复在海南海口筹建。常熟银行也因此超越早于其通过董事会议案设立投资管理型村镇银行的浦发银行，成为全国首例。

在出资方式上，常熟银行采取股权出资和货币出资相结合的方式，其中股权系该行目前持有的30家村镇银行的股权，其他发起人股东以货币方式出资。

常熟银行去年半年报显示，该行已先后在湖北、江苏、河南、云南四省发起设立30家兴福系村镇银行，其中有27家的注册资本集中在万～万元，最高的注册资本金为1.74亿元。而承担村镇行管理职责的投资管理行，起步注册资本就不低于10亿元，且常熟银行持股比不低于90%。

首家投资管理型村镇银行，子行统管村镇银行模式落地

根据此前公告，兴福村镇银行注册地点为海口市琼山区，注册资本不超过15亿元、不低于10亿元，常熟银行持股比例不少于90%。

常熟银行将筹建兴福村镇银行定义为“落实乡村振兴战略、推动普惠金融发展、实施金融精准扶贫”之举。而之所以选择在海口市筹建，是意在借力海南省建设自由贸易区的优势，对所投资的村镇银行实施集约化管理。兴福村镇银行将在海南省直接开展经营活动、并在全国范围内开展村镇银行兼并收购，提升母行村镇银行业务板块贡献度。

目前常熟银行年报尚未披露，我们无法确切得知其村镇银行最新经营数据。但据该行半年报披露，在深耕常熟本地市场的基础上，常熟银行先后在湖北、江苏、河南、云南四省发起设立30家兴福系村镇银行。这些村镇银行重点面向“三农、两小”客户发放个人经营性贷款，而常熟银行也通过它们实现精准扶贫——截至今年6月末，兴福系村镇银行在22个贫困县发放经营性贷款余额70.97亿元，囊括3.7万户；12家村镇银行年半年度共向当地缴纳税收万元，成为贫困地区重要财政收入来源。

值得一提的是，30家兴福系村镇银行中，有27家的注册资本集中在万～万元，最高的注册资本金为1.74亿元。而承担村镇行管理职责的投资管理行，起步注册资本就不低于10亿元，且常熟银行持股比不低于90%。

资金来自何处？据记者了解，常熟银行发起设立的投资管理行将会采取股权出资和货币出资相结合的方式，其中股权系常熟银行目前持有的30家村镇银行的股权，其他发起人股东以货币方式出资。

也就是说，出资完成后，常熟银行将不再直接持有兴福系村镇银行的股权，转而通过投资管理行间接持有相关村镇银行的股权。目前该方案已经顺利获批，这意味着，常熟银行开创了一种村镇银行管理模式——“母行放手让子行管村镇银行”。

全国共有家村镇银行，中西部地区占比65.6%

自监管层发布《关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》（银监发〔〕3号），并出台相关配套政策后，各试点开展工作密切进行中。此前，浦发银行也已经通过了设立投资管理型村镇银行的董事会议案。

截至年末，浦发银行共设立浦发村镇银行28家，分布在全国十九个省市的县域，其中三分之二在中西部。28家浦发村镇银行资产总额.24亿元，存款余额.06亿元、贷款余额.44亿元。该行结算客户91.65万户，贷款客户4.59万户，涉农和小微贷款在贷款总额中的占比达到90%。报告期内，28家浦发村镇银行实现营业收入12.50亿元，净利润1.81亿元。

从全国的情况来看，截至年末，全国共组建村镇银行家，已开业家。村镇银行整体资产规模约1.51万亿元，负债总额1.33万亿元，同比分别增加了亿元和亿元；净利润99.25亿元。存款余额1.18万亿元，贷款余额0.94万亿元。

银行业协会党委委员、副秘书长张芳日前表示，在全国组建的家村镇银行中，中西部地区有家，占比65.6%；已覆盖全国个县，县域覆盖率达70%；在全国个国定贫困县和连片特困地区所辖县市中，有个县市已设立或已备案规划拟设村镇银行。

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